开办民营医院审批流程、新办医院需要哪些手续、一级医院申报条件、民营一级医院审批条件、一级医院开设流程、一级医院审批标准、医院建设项目审批流程、医院审批项目需要什么手续

新建一个医院流程

目前，我们国家鼓励社会办医，而且审批流程也逐渐简化。但尽管如此，要想新建一个医院，完成全部审批程序，依然需要比较长的时间。那么，新建一个医院究竟要走哪些必要的程序呢？

一、建院的土地

新建一家医院需要从得到土地开始。

目前，社会新建医院可以使用医疗用地或者商业用地。从成本和支出的角度，拿到医疗用地是最优的选择，可在土地价格、水、电费等方面节省一大批开支。就医疗用地来说，医院取得土地的方式有两种，一是政府划拨土地，一是出让土地。公立医院大多数为政府划拨土地，民营医院大多数为出让土地。医疗用地出让的程序分为两种类型：一是协议出让，办医方和上级土地局协商好后签订土地协议，不需要公开，但是需要上一级批准，在上级批准过程中，协议出让的方式有可能会被否决。二是公开挂牌，任何机构和个人，包括公立医院都可竞争这块土地，国土交易中心需要公示一段时间。挂牌就是公开竞争，任何公司都可以拿到用地。这意味着，有可能被别人抢走。假如医院有幸拿到了土地，还需要缴纳保证金。通常，保证金额和土地金额相当。假如这块医疗用地需要5000万，那么办医者需要先交纳5000万的保证金，再缴纳5000万的土地款，之后对方再退回保证金。这意味着，办医者要至少准备出双份资金。

二、环境评估

在医院拿到土地后、取得规划之前，医院就可以做环评准备了，内容涉及到污水处理、放射等等。“大概需要6个月的时间，报告是一本厚厚的书，另外再支付一笔中介的评估费。

三、医院的建筑规划和施工

医院的设计方案可以在申请土地的时候，交给规划局。主要是看选址合不合适，比如建筑间距、建筑密度、限高、容积率等等，一般在法定时限内能完成，不算复杂。办医者需要申请“项目选址意见书”，之后再申请《建设用地规划许可证》（一般为7个工作日）和《建设工程规划许可证》（一般为7个工作日），如果办医者的资料准备足够充分，在法定时限内可以办理完手续。施工图审批的单位是住建局，施工图可能会经过反复修改，至少需要6个月的时间。建筑施工图过后，还要再请人做医院装修设计，呵呵，这就是领航医疗设计公司需要完成的工作啦。

四、人防工程和消防工程

这是比较让人头疼的一个程序。人防工程最大的问题是信息透明度的问题，主管单位为“人民防空办公室”（简称“人防办”），施工图需由指定的设计院来完成。接下来是消防。新医院做消防，不免要进行修改，大约花费6个月的时间。一般消防不需要单独支付设计费，因为已经包含在医院建筑设计里面了。

五、工商营业执照和医疗执业许可证

影响医院开业最关键的是《医疗机构执业许可证》。我们了解到，从准备材料到资格证审批，医疗机构执业许可大约需2个月时间。大多数地方，还是按照1994年颁发的《医疗机构管理办法》进行审批的。一般是由卫生监督所负责检查，医政医管部门负责最后盖章审批，法定时限各地不同，一般为30天。对办医者来说，想办一家三级综合医院，必须按照三级医院的管理办法招聘人、进行科室设置、购买各类大大小小的设备。根据《医疗机构管理办法》，三级综合医院床位至少要500张以上，至少需要设置急诊科、内科、外科、妇科、儿科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、皮肤科、麻醉科、康复科和预防保健科。医技科室的话，必须设置药剂科、检验科、放射科、手术室、病理科、输血科、核医学科、理疗科、消毒供应室、病案室，等等。按照这个标准，必须建这些科室、招聘人才。但是大家都明白，有些科室，并不符合医院的专科发展方向，为什么要样样都要配齐呢？不过好的一点是，许多地方已经去掉了医疗机构执业审批资质，城市医院数量和医院距离之间的限制。工商注册目前比较简单，医疗机构审批已改为后置审批。工商注册完成之后，再申请《医疗机构执业许可证》，法定程序内一般能够完成。

六、医疗保险

医院开业后，医保也是一个重要事项。不少地方，医保审批管理已逐渐改为协议管理，而且不把所有制性质作为前置条件，简称为“备案制度”。虽是如此，但要求的材料并没有减少。从考察的时间上，新建医院一般都要运营1年后医保才做审查。第1年，医院在患者来源上都是问题，还要支付所有的人力成本、消耗支出。对新建医院来说，最难的就是提供所有科室医务人员的执业信息、医生护士比例、床护比。对于大型医院来说，没有客户之前，就要预先支付十几个科室的人力成本，这并不符合市场规律和企业运行规律。我们了解到，有的医院会去和其他医院借证，临时把医生的执业地点修改到这里，再给对方一笔钱。医保协议还要求新建医院有一定住院量。全民医保之下，没有医保就没有人来看病，这是现实。所以，医保协议的这个要求，就是先有鸡还是先有蛋的问题，和无米之炊有什么区别呢？

医疗机构开办应提交下列材料：

1.《设置医疗机构申请书》

2.《医疗机构名称核定申请书》

3.《医疗机构分类性质申请书》

4.设置可行性研究报告

5.选址报告和建筑设计平面图（手术室、消毒供应室平面图单列）

6.《医疗机构设置规划》及所在地卫生计生行政部门出具的符合当地医疗机构设置规划的意见

7.委托函

8.非营利性承诺书（民办非营利性医疗机构使用）两人以上法人或者其他组织共同申请医疗机构以及由两人以上合伙申请设置医疗机构的，必须提交由各方共同签署的协议书

除原件外，所有材料一式两份，活页形式递交，请勿用订书机装订.

新开一家医疗机构需要做什么？

场地确认   工商注册   医疗前置申请  设置医疗许可 提报验收   注册医师  医生资质  平面图  验收前自查  辅助整改  消防备案  环评备案  装修监理 工程规划

医疗机构筹建常见问题：

Q:我想办理医院怎么办？

答：首先了解办理医疗机构的流程，可详见《设置流程》内容或致电咨询，先行大致知晓办理医疗机构可能产生的费用支出，由此进行费用预算评估。然后，评估可开展的情况下，根据《设置流程》内容进行材料准备。最后，申请办理。

Q:开医疗机构的场地有什么要求？

答：设置医疗机构业务用房或用地需符合医疗、卫生要求。

a.宜与周围餐饮、学校、垃圾中转站等保持至少25米距离；

b.场地使用性质必须为商业，其他性质均不得开设；

c.建筑面积大小：诊所不小于80平方米，门诊部不小于400平方米；

d.装修完毕后层高宜高于2.65米（手术室层高不得低于2.8米）；

e.每个诊室、治疗室等均须有上下水，允许正常排污；

f.必须有独立的，没有与其他用房共用。

Q:医生的要求是怎么样的?

答：医疗机构的医生，必须有机构主要负责人和科室负责人，如果机构主要负责人符合科室负责人的要求，也可以为同一人。

根据诊所、门诊部的设置，主要负责人医生要求大致为：

a.具有独立承担民事责任的个人；

b.相关专业执业满五年以上；

c.近5年内未发生二级以上医疗事故的医务人员；

科室负责人医生要求大致为：

a.相关专业主治以上职称；

b.有近两年医师定考合格证明；

c.具有国家认可的主诊资格备案（根据每省要求操作）；

d.近6个月执业医师体检合格证明。

Q: 医疗机构需要配置多少医护人员？

答：标配，即最低标准。

诊所：主治主诊医生1人，护士1人。

门诊部：副高主诊医生1人，主治主诊医生2人，执业医师2人；护师1人，护士4人。

特别说明：以上数量为机构设置的最低数量，须根据申请的设置手术床、治疗床、观察床的数量进行医技人员及医护人员的配比准备。

Q:医疗机构开设有哪些注意点？

答：根据卫计检查要求，机构的质量控制和感染控制是检查的重点。

质量控制是为了通过监视质量形成过程，消除质量环上所有阶段引起不合格或不满意效果的因素。以达到质量要求，获取经济效益，而采用的各种质量作业技术和活动。例如，规章制度的执行、设施设备的使用情况、各类日常运营中台账的完整性等。

感染控制是针对于医院感染可能产生的不良后果而提前做好预警方案及日常检查的活动过程。例如：日常监测菌种、菌落情况，操作规范监督等。

风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损失，做好风险回避、损失控制、风险转移和风险保留四方面的预警方案。

Q:医院专业人员比较年轻，专业性不够，哪里可以培训？

答：卫计部门会不定期举行培训讲座，可以及时关注卫计部门网站。医事通保证一年内有2次以上的专业人员培训。培训涵盖两块内容：中层管理人员的监督管理及基层人员的专业实操培训，保证机构在日常运营中合规合法经营。

Q:医院年检一般检查什么？

答：主要为两部分，机构院感及质控情况检查以及人员情况。只要参加了医事通的会员服务，从医生的资质、机构的人员培训、院感、质量及风险的控制，定期的抽检，均保证了机构无忧经营。

我们能帮医疗机构筹备创办做哪些事务：

代办筹建诊所门诊部医院医院医疗机构执业许可证，提供医疗机构的筹建和开业前的准备：申请设置批准书，提供一系列的信息整合、可性行分析、项目优化调整、专业文书编写、选址调研、图纸设计、资质获取、材料整理、装修的审批、设计、资质和工商办理、医师注册等，完成装修和购买设备，消防环评，代办医疗机构执业许可证等服务，以及公共关系管理服务。

服务项目：（可根据单位实际需要选择组合服务内容）

各类诊所、门诊部、医院，包括：口腔、医疗美容、中医门诊部、综合医院、专科医院（口腔、美容、肿瘤、康复、护理等）、医疗影像中心、健康体检中心、医学检验实验室、血液透析中心、病理诊断中心、安宁疗护中心、消毒供应中心。诊所升级门诊部、门诊部升级医院等。美容院改造成医疗美容诊所或美容门诊。

服务地区：全国

无偿介绍专业医院装修公司、手术室装修公司、医疗器械公司、医药生物公司、医疗经营管理软件等

我司由大型投资集团公司投资开办，集团公司有二十年的经历，专业投资筹办代办医疗美容诊所/囗腔诊所/中医诊所/专科门诊/专科医院/各类医疗机构。

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诊所门诊医院的选址可行预选；

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客户信任依托：很多客户尝试筹建医疗美容医疗机构过程中，往往存在不尽相同的难题，如缺乏筹办资金、缺乏医疗人才、缺乏筹办医疗美容等医疗机构细则标准、缺乏医疗场地、缺乏筹备经验、缺乏资信、缺少时间跟办、缺少社会资源和缺乏场地要求等等。

我司涉及代开办医疗机构前置批准执业许可、公关关系管理和劳务外包服务，提供医疗人才与资质、前置资金资信，以及为社会提供医疗机构股权转让合作平台等。基于我司团队力量的丰富筹办经验，帮助客户持续解决。取得众多客户的放心依托，我司始终坚持以“以诚待人、以信立企”的专业高标准服务经营原则，聚合各方资源千方百计助力成就客户的项目预期完成和合法经营发展。

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