2024年杭州市生活美容场所卫生专项治理工作方案

为加强生活美容场所卫生监督管理，打击非法医疗美容，有效维护消费者的合法权益，保障消费者的安全和健康，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《医疗美容服务管理办法》《美容美发场所卫生规范》等法律法规规范，结合我市实际，制定本工作方案。

一、治理目标

通过开展生活美容场所卫生专项治理行动，履行卫生健康监督执法职责，严格监管生活美容场所持证经营、人员持证上岗、落实公共用品用具清洗消毒，严肃查处生活美容场所开展非法医疗美容和非法行医的违法行为，净化生活美容服务市场，保护人民群众身体健康和生命安全。

二、重点治理范围

1.工商营业执照经营范围许可项目含有“医疗美容”“美容医疗”等字样但未依法取得医疗机构执业许可证或诊所备案的“有照无证”类生活美容场所（以下统称“有照无证”类生活美容场所）；

2.经营面积大于200m2的各类生活美容场所；

3.近三年有非法医美投诉举报案件的生活美容场所。

三、治理内容

1.未经医疗机构执业许可或诊所备案开展“注射美容”“激光美容”“割双眼皮”“注射隆胸”“隆鼻”“吸脂瘦身”等医疗美容情况；

2.借用“中医推拿”“中医按摩”“中医保健”“刮痧”“拔罐”“针灸”等名义，以治疗疾病为目的开展经营活动情况；

3.卫生许可证亮证经营情况、从业人员健康合格证明、顾客公共用品用具清洗消毒保洁情况；

4.其他各类违反卫生健康法律法规行为等。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2024年3—4月）。各地要结合本地工作实际，厘清本辖区内生活美容场所底数和构成，制定切实可行的专项治理实施方案，研究部署专项工作，明确职责、落实责任。推广宣传培训，对生活美容场所负责人集中组织卫生法律法规宣贯培训，提高依法经营、规范经营的意识。签订规范经营服务承诺书，在有条件的生活美容场所播放“医美查查”宣传片，提升经营者依法经营、规范服务的自律性，主动接受社会和消费者监督。

（二）专项执法阶段（2024年4—8月）。各地要结合国家、省级双随机等工作，集中时间、集中力量，全面排查摸底、梳理分析辖区生活美容卫生安全风险隐患和突出问题，开展集中整治，对发现的违法行为依法严肃处理。专项检查要做到三个100%覆盖，即“有照无证”类生活美容场所100%覆盖；近3年内有非法医美、非法医疗投诉举报的生活美容场所100%覆盖；经营面积200平米以上的生活美容场所100%覆盖。市疾病预防控制中心（市卫生监督所）要加强对区县专项治理工作的督查、指导，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改。持续对无证开展医疗美容和非法行医的行为保持高压打击态势，发现一起查处一起，符合移送条件的案件应及时移送相关部门。

（三）总结深化阶段（2024年9—10月）。各地要对专项执法行动中的成效经验、特色亮点和存在问题进行全面总结。

五、工作要求

1.高度重视，注重实效。各地要综合卫生健康执法力量，认真做好本次专项整治工作，逐家签订承诺书。对检查中发现的违法问题特别是非法开展医疗美容行为要依法查处，并督促经营单位立即进行整改闭环。

2.加强宣传，创新形式。各地要不断加大宣传力度，采取多种形式，创新工作方法，畅通投诉举报渠道，营造依法经营、规范服务的良好氛围。

3.及时上报信息。各地卫生健康局要认真填写《2024年杭州市生活美容场所卫生专项治理报表》（见附件），并及时进行专项治理工作总结，于2024年10月20日前将报表和总结及附表报送市疾病预防控制中心（市卫生监督所）。

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