县域商铺租赁市场面临的困境，是多方面因素共同作用的结果。具体分析如下： 

经济环境变化：随着电子商务的兴起，消费者购物习惯发生改变，线上购物成为趋势，导致实体店铺客源减少。同时，城市扩张带来的商铺数量增加，使得市场竞争加剧，部分商铺难以吸引顾客。

配套设施缺失：开发商承诺的配套设施未能实现，导致商铺吸引力下降，难以招租或出租。

租金与收益不匹配：由于商铺长期空置，业主不得不降低租金以吸引租客，但即使如此，仍然难以找到租户。

高额税费负担：商铺交易中的高额过户税费，尤其是二手商铺，税费可达交易额的20%，降低了投资回报预期，影响买家购买意愿。

消费能力增长缓慢：尽管县城居民的消费能力在增长，但增长速度相对较慢，限制了商铺的盈利能力。

人口流动变化：随着城镇化进程的推进，人口流动带来商业机会，但也可能导致某些地区商铺过剩。

品牌和连锁店竞争：大品牌的进入和连锁店铺的扩张，对独立商铺形成压力，使得无品牌背景的商铺更难以生存。

社会文化因素：县城讲究熟人交往和圈层经济，这可能导致外来商户难以融入当地市场。

此外，针对县域商铺租赁市场的现状，可以从以下几个方面提出建议： 

优化商业环境：政府和开发商应共同努力，完善商铺周边的基础设施和配套服务，提升商铺的吸引力。

调整租金策略：业主应根据市场情况灵活调整租金，寻找合适的租客，而不是一味降价。

减轻税费负担：政府可以考虑对商铺交易税费进行适度减免，以刺激市场活力。

提升服务质量：商家应提高服务质量和商品品质，增强顾客忠诚度，提升竞争力。

利用线上线下结合：商家可以探索线上线下结合的经营模式，拓宽销售渠道。

关注人口流动趋势：投资者和商家应关注人口流动和消费趋势，合理规划商铺布局。

加强品牌建设：鼓励商家建立自己的品牌形象，提升品牌影响力。

县域商铺租赁市场的困境是由多种因素造成的，需要政府、开发商、业主和商家共同努力，通过优化商业环境、调整经营策略、减轻税费负担等措施，来应对挑战，促进商铺租赁市场的健康发展。