积极影响：

对市场供需平衡的调节：

增加土地供应调控能力：允许专项债券用于土地储备，能加快闲置存量土地的收回收购节奏，减少闲置土地。这既可以调节土地市场的供需关系，增强政府对土地供给的调控能力，又能为后续的房地产开发提供更多的土地资源，从供给端为楼市的稳定发展打下基础。

促进住房供应结构优化：支持收购存量房用作保障性住房，在一定程度上可以减少已建待售住房的库存，同时优化保障性住房的供给。这有助于满足中低收入人群的住房需求，也能缓解房地产市场的供应压力，促进市场供需平衡。

对房企的支持与帮助：

缓解流动性压力：无论是专项债券用于土地储备，还是收购存量房，都能为房企提供更多的资金回笼渠道，缓解房企的流动性和债务压力。特别是在当前房地产市场低迷、房企资金紧张的情况下，这些措施可以帮助房企渡过难关，避免因资金链断裂而引发的一系列风险。

增强企业发展信心：财税政策的支持向市场传递了政府稳定房地产市场的决心，这对于增强房企的发展信心具有重要意义。房企在政策的支持下，更有动力进行项目开发和投资，从而推动房地产市场的健康发展。

对购房者的利好：

降低购房成本：调整优化相关税收政策，如取消普通住宅和非普通住宅标准后，交易税费可能会下降，购房者的购房成本将降低。这将激发购房者的购房需求，特别是对于那些刚需购房者来说，降低了购房门槛，使他们更容易实现住房梦想。

稳定市场预期：购房者在购房时往往会考虑市场的走势和预期。财税政策的支持有助于稳定房地产市场的预期，让购房者对市场的未来发展有更积极的看法，从而增强他们的购房意愿。

政策实施的必要性：

房地产的重要地位：房地产行业是中国国民经济的重要支柱产业，产业链条长、关联度高，对上下游产业的带动作用明显。房地产市场的稳定发展对于经济的稳定增长、就业的保障、财政收入的稳定等都具有重要意义。在当前经济形势下，支持楼市回稳是稳定经济大盘的重要举措。

市场现状的需求：近年来，中国房地产市场面临着一些挑战，如房价下跌、成交量萎缩、库存增加等。这些问题不仅影响了房企的发展，也对经济的稳定增长产生了一定的压力。财税重拳支持楼市回稳是应对市场现状的需要，有助于解决房地产市场存在的问题，促进市场的健康发展。

可能存在的挑战与风险：

政策效果的不确定性：尽管财税政策的支持力度较大，但政策的实施效果还受到多种因素的影响，如市场的需求状况、购房者的信心、房企的经营状况等。因此，政策能否达到预期的效果还存在一定的不确定性。

债务风险的增加：允许专项债券用于土地储备和收购存量房等措施，可能会增加地方政府的债务风险。如果地方政府在实施过程中不能合理控制债务规模，可能会对财政的可持续性产生影响。

市场机制的扭曲：过度的财税政策支持可能会在一定程度上扭曲市场机制，影响市场的自我调节能力。例如，如果税收优惠政策过于宽松，可能会导致一些投机性需求的增加，从而影响房地产市场的长期稳定发展。

总体而言，中国财税重拳支持楼市回稳是在当前经济形势下的必要举措，具有积极的意义。但在政策实施过程中，需要密切关注市场的变化，加强政策的监管和评估，确保政策的实施效果，同时也要注意防范可能出现的风险。

中新社北京10月12日电 (记者 庞无忌)在中国央行等部门9月末宣布降准降息、降低存量房贷利率等“五箭齐发”支持房地产市场后，财政部10月12日又祭出财税重拳，促进房地产市场供需平衡，缓解房企流动性风险。业内专家认为，四季度，房地产“一揽子”配套政策有望加速落地，以支持楼市止跌回稳。

其一，允许专项债券用于土地储备。

财政部表示，支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可用于新增的土地储备项目。此前自然资源部已发文明确，收回收购土地用于保障性住房的，可通过地方政府专项债券等资金予以支持；央行也表示研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地。

中指研究院政策研究总监陈文静表示，此次财政部进一步明确允许专项债用于土地储备，有助于加快闲置存量土地的收回收购节奏，促进市场“去库存”，推动房地产市场供需平衡。综合来看，盘活闲置存量土地的各项配套资金有望加速跟进落实，支持房企合理退地、换地，对于地方政府、房企等均将产生实质性利好。

化解库存之外，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此次会议明确了专项债还可用于新增土地储备，这是一个重大变化，将有助于突破当前国企、城投债务对土地盘活和储备的制约。

其二，支持收购存量房，优化保障性住房供给。

财政部指出，用好专项债券收购存量商品房用作各地保障性住房，同时，继续用好保障性安居工程补助资金，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。这意味着更多资金将进入存量房盘活领域。

陈文静表示，此前官方提到更多的是央行设立3000亿元人民币保障性住房再贷款用于已建成未售商品房，此次财政部明确地方政府专项债可用于收购存量商品房，同时也指出保障性安居工程补助资金也将更加侧重支持消化存量房。更多资金进入市场，有望加大已建待售存量商品房的去化力度，进一步促进房地产市场供需平衡。

上海易居房地产研究院副院长严跃进透露，各地今年一项重要工作是系统梳理了存量住宅用地和项目清单。他认为，地方政府发行专项债后，将大幅增加其收购存量土地、房源的能力，有助于批量、快速化解库存，平衡市场供需。

其三，调整优化相关税收政策。

财政部透露，正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。下一步，还将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策。

李宇嘉认为，取消普通住宅和非普通住宅标准后，交易税费将出现明显下降。如购买144平方米以上住房的契税将从3%下降至1%。房企涉及的土地增值税或将取消预缴，直接转到竣工验收后的清算环节，这将给开发商节约土地价款1%-3%的税负。除此之外，税收政策将会是后续的重点，未来或降低、减免二手房交易契税、增值税、个税等。税费下调将产生“降成本”效应，释放部分购房需求。

严跃进认为，年内房地产相关工作重点可能出现变化，即：对新建的，要适当控制；对存量的，要加快盘活、消化。

9月底以来，央行等金融主管部门、国家发改委、财政部接连召开新闻发布会，发布“一揽子”增量政策具体举措。陈文静认为，随着各项政策不断落地，房地产市场的改善值得期待。(完)